Увеличенные штрафы в 2026 за нарушения требований ПБ

25.12.2025

На портале проектов НПА опубликован текст проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (с целью уточнения и повышения административной ответственности в сфере пожарной безопасности, гражданской обороны, предотвращения и устранения чрезвычайных ситуаций, а также безопасности на водных объектах).

Данный проект предполагает существенное увеличение штрафных санкций за несоблюдение требований пожарной безопасности.

Корректировки коснутся, в частности, следующих положений:

• Частей 1, 2, 2.1, 3, 4 статьи 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах».
• Частей 1, 2, 2.1, 6, 6.1, 7 и 9 статьи 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», а также будут добавлены новые части 7.1 и 9.1.

Почему это предлагается? Ключевой довод — несоответствие текущим реалиям. МЧС России полагает, что действующие штрафные санкции крайне незначительны относительно:

• Расходов на ликвидацию выявленных нарушений.
• Фактического вреда, наносимого реальными пожарами и чрезвычайными ситуациями.

По мнению разработчиков, сложившееся положение стимулирует организации и государственные структуры предпочитать уплату штрафов вместо устранения недочетов.

Данные статистики из Пояснительной записки Ниже представлены отдельные сведения из Пояснительной записки, демонстрирующие серьезность ситуации:

1. Возгорания на объектах:

• За период с 2020 по 2024 год количество возгораний на контролируемых объектах увеличилось на 20% (с 14 373 до 17 249 случаев).
• Число жертв и пострадавших возросло с 580 до 734 человек.
• Общий подтвержденный ущерб за пятилетний период достиг 48,8 миллиарда рублей.
• При этом общая сумма наложенных штрафов за тот же срок составила приблизительно 5 миллиардов рублей.

Заключение: Вред от пожаров, приходящийся на один штраф, оказался почти в 10 раз выше его среднего размера.

2. Лесные возгорания:

• В течение пяти лет было зафиксировано свыше 60 тысяч лесных пожаров.
• Общий ущерб оценивается в 47 миллиардов рублей.
• Однако общая сумма штрафов, выписанных по статье 8.32 КоАП РФ (за нарушения пожарной безопасности в лесах), едва превысила 1,5 миллиарда рублей.

Заключение: Вред от лесных пожаров (включая расходы на их тушение) превышает средний размер штрафа более чем в 100 раз.

3. Чрезвычайные ситуации:

• Средний вред от одной масштабной чрезвычайной ситуации в период 2020-2024 годов превысил 1,7 миллиарда рублей.
• В то же время общая сумма штрафов, наложенных судебными органами за нарушения в сфере гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, составила примерно 241 миллион рублей.

Заключение: Совокупные взысканные штрафы не покрывают ущерб даже от одной значительной чрезвычайной ситуации.

В проекте изменений по статье 20.4 КоАП РФ, касающейся нарушений требований пожарной безопасности, предлагается значительное повышение штрафов с учетом роста минимального размера оплаты труда (МРОТ), инфляции и ущерба от нарушений. Хотя конкретные суммы в законопроекте могут еще корректироваться, общий тренд — кратное увеличение штрафных санкций.

Пример предлагаемых изменений по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ:

• Для граждан: увеличение штрафов до 10 000 – 30 000 рублей (в настоящее время 5 000 – 15 000 рублей).
• Для должностных лиц: повышение до 40 000 – 60 000 рублей (сейчас 20 000 – 30 000 рублей).
• Для индивидуальных предпринимателей (ИП): увеличение до 80 000 – 120 000 рублей (сейчас 40 000 – 60 000 рублей).
• Для юридических лиц: повышение до 600 000 – 800 000 рублей (сейчас 300 000 – 400 000 рублей).

Прогноз МЧС России указывает, что после введения новых штрафов в период 2026-2028 годов по статье 20.4 КоАП РФ будет выявляться около 30 000 нарушений ежегодно, что позволит бюджету получать примерно 1,45 миллиарда рублей в год, что значительно превышает текущие показатели.