Проверочные чек-листы МЧС России 2021
21.04.2021
На официальном интернет-портале правовой информации официально опубликован Приказ МЧС России от 17.02.2021 № 88 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности». Зарегистрирован в Минюсте России 19.04.2021 № 63161.
Приказ утвердил 29 новых проверочных чек-листов, применяемых при осуществлении федерального государственного пожарного надзора. Вводится взамен действующего Приказа МЧС России от 28.06.2018 № 261 «Об утверждении форм проверочных листов, используемых должностными лицами федерального государственного пожарного надзора МЧС России при проведении плановых проверок по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности».
Примеры применения проверочных чек-листов МЧС России
Специалисты сообщества Пожарная безопасность продемонстрировали применение новых проверочных чек-листов МЧС России на примерах различных объектов и пояснили некоторые требования.
1. Проверочные листы применяются в комбинации, исходя из вида объекта.
школа: проверочный лист №1 (общие мероприятия) + проверочный лист №4 (для объектов образовательных организаций);
производственное здание: проверочный лист №1 (общие мероприятия) + проверочный лист №8 (для всех производственных объектов) + специальный лист в зависимости от вида производства (например, объект деревообработки — лист №9). Для участка проведения пожароопасных (огневых) работ необходимо составлять дополнительный лист (№24);
складское здание: по аналогии с производственными объектами (общий лист №1 + общий лист для всех объектов хранения №18 + специальный лист для вида хранения) и т.д.
2. В общем проверочном листе (№1 — для всех объектов) указано шесть условий соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности, при этом в Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности (ч.1. ст.6) в настоящий момент таких условий только два.
3. Не все вопросы проверочных листов изложены буквально так, как требование сформулировано в нормативных правовых актах (например, в действующей редакции Правил противопожарного режима в РФ).
Простой пример:
п.56 общего листа №1: «Находятся ли ветки елки на расстоянии не менее 1 метра от перегородок, стен и потолков классов пожарной опасности К1-КЗ, а также приборов систем отопления и кондиционирования?»
Действующая редакция п.21 ППР: Ветки елки должны находиться на расстоянии не менее 1 метра от стен и потолков, а также приборов систем отопления и кондиционирования.
Сформулировано, по всей видимости, с прицелом на планирующиеся поправки в ППР.
Компромиссный пример:
п.25 общего листа №1: «Исключено ли использование чердаков, технических, подвальных и цокольных этажей, подполий, вентиляционных камер и других технических помещений для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, ЕСЛИ ЭТО НЕ ПРЕДУСМОТРЕНО ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ?»
Указанной оговорки о проектной документации в действующей редакции ППР нет (п.16 «б»), хотя данная поправка уже рассматривается для внесения и, безусловно, устроит всех.
Пример посложнее:
Пункт 17 «б» ППР говорит о необходимости эксплуатационных испытаний ограждений кровли, пожарных лестниц и наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей. А вот в проверочном листе №1 (общий) в п.42 фиксируется ТОЛЬКО испытание пожарных лестниц и ограждений кровли. Об эвакуационных лестницах (3-го типа) нет ни слова. Таким образом, получается некоторое расхождение требований ППР и вопроса проверочного листа.
В проверочном листе №1 (п.15) фиксируется только обозначение категорий на дверях и установках. И совершенно не фиксируется, что «руководитель организации обеспечил категорирование», как это требуется п.12 ППР.
Напомним, что п.30 Положения о ГПН (утв. Постановлением Правительства №290 от 12.04.2012 г.) устанавливает, что «предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в проверочные листы (списки контрольных вопросов)». Это указано и в каждом проверочном листе.